Torsdagen den 10 mars utannonserades kommunfullmäktiges möte den 17 mars i Helsingborgs Dagblad. Handlingar till detta möte fanns då att hämta i Stadshusets reception. Däremot fanns ännu inte fredagen den 11 mars handlingarna att tillgå på Höganäs kommuns hemsida.

Som bekant har högeralliansen lagt ned kultur- och fritidsnämnden och ersatt den med ett utskott under kommunstyrelsen, trots att Folkpartiet hade bevarandet av kultur- och fritidsnämnden som en av sina profilfrågor före valet 2010.

För att i någon mån minska de negativa följderna av nedläggandet av kultur- och fritidsnämnden avseende allmänhetens insyn i frågor rörande kultur- och fritidsverksamhet i Höganäs kommun är det viktigt att handlingar i form av kallelser och protokoll från kulturutskottet finns tillgängliga på Höganäs kommuns hemsida. Vi har dock inte lyckats finna några sådana.

I skrivande stund (2011-03-13) finns inga kallelser till kommunstyrelsen för 2011 på kommunens hemsida. Detta trots att kommunstyrelsen hållit tre möten hittills i år: 25/1, 10/2 och 1/3.

Det är viktigt för allmänhetens insyn i politiken att kallelser och protokoll läggs ut på kommunens hemsida. Om allmänheten ska ha någon rimlig chans att reagera på frågor som ska tas upp på ett möte i något beslutande organ är det också viktigt att kallelser till möten läggs ut i så god tid som möjligt. En väl fungerande hemsida kan också minska behovet av dokument i pappersform för kommunens förtroendevalda politiker.

Vänsterpartiet Höganäs yrkar

att kallelser till kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, de olika nämnderna samt till de utskott som ligger under kommunstyrelsen läggs ut på Höganäs kommuns hemsida senast en vecka före sammanträdet

att protokoll från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, de olika nämnderna samt till de utskott som ligger under kommunstyrelsen läggs ut på Höganäs kommuns hemsida så snart det är möjligt

att kallelser och protokoll läggs ut på ett sådant sätt på kommunens hemsida att det är enkelt att bevaka, förslagsvis via RSS, när nya handlingar tillkommer

Vänsterpartiet Höganäs
2011-03-13

Inger Nilsson   Emma Wennerholm   Mikael Nilsson

Privatiseringarna av offentlig verksamhet innebär inte bara att skattemedel läcker ut ur välfärdsverksamheterna och förvandlas till vinst i privata företag. Privatiseringarna urholkar också demokratin. När vi privatiserar offentlig verksamhet minskas politikens område. Det blir mindre vi kan styra över genom våra demokratiskt valda ombud.

I privat verksamhet har vi heller inte den insyn som vi har grundlagsfäst rätt till i offentlig verksamhet. Vänsterpartiet Höganäs frågade Anders R Olsson, journalist och expert på frågor kring offentlighet och yttrandefrihet, vad det innebär för allmänhetens och massmedias rätt till insyn om kommunal verksamhet privatiseras. Han svarade kort och gott: ”Det betyder att medborgarnas rätt till insyn i verksamheten försvinner. Privata företags handlingar är, till skillnad från myndigheters, inte ’allmänna handlingar’ i grundlagens mening. Därmed kan medborgarna heller inte kräva att få se dem.”

Privatiseringarna innebär också att de anställdas rätt att kritisera verksamheten eller slå larm om missförhållanden i verksamheten försämras. Anonymitetsskyddet är starkare i offentlig sektor än i privata företag. Detta uttryckes så här i Massmedierna, Sveriges Radio P1 2010-11-27: ”När en verksamhet flyttas från offentlig till privat utförare försvinner meddelarskyddet och man får bristande insyn och granskning i verksamheten.”

I Helsingborgs Dagblad 2011-01-18 har Ingrid Runsten påpekat vikten av att vi låter den meddelarfrihet som gäller i offentliga sektorn också omfatta privatiserad verksamhet som drivs med skattemedel. Kommuner kan skriva in i villkoren att de anställdas meddelarfrihet även ska gälla i privatiserad verksamhet.

Men som Ingrid Runsten påpekar är det också viktigt att offentlig sektor tar de anställdas rättigheter på allvar. Chefer på olika nivåer måste utbildas i vad exempelvis meddelarfriheten innebär.

Den styrande högeralliansen vill sälja ut minst femtio procent av den kommunala verksamheten. Nu senast är det hela städverksamheten i kommunen som utmanats av företaget Support Syd. Även om inte högerpartierna vill ge upp sin privatiseringsiver är det vår förhoppning att de tar frågor kring meddelarfrihet och insyn i verksamheterna på allvar.

Mot bakgrund av detta yrkar därför Vänsterpartiet Höganäs

att det i avtalen när kommunal verksamhet privatiseras skrivs in att samma meddelarfrihet ska gälla som i offentlig sektor

att det i avtalen när kommunal verksamhet privatiseras skrivs in att samma offentlighetsprincip ska gälla som i offentlig sektor

att Höganäs kommun med omedelbar verkan säger upp avtalen med företag som bryter mot de anställdas meddelarfrihet och rätt att offentligt kritisera verksamheten eller anmäla missförhållanden

att Höganäs kommun med omedelbar verkan säger upp avtalen med företag som inte lever upp till de krav på offentlighet (offentlighetsprincipen) som gäller i offentligt driven verksamhet

att berörda fackliga organisationer (till exempel Svenska Kommunalarbetareförbundet) medverkar när avtal med företag skrivs om privatisering av kommunal verksamhet

att Höganäs kommun utbildar anställda inom kommunen om vad meddelarfrihet och offentlighetsprincip innebär

att det klart och tydligt uttalas från kommunledningens sida att i Höganäs kommun har de anställda rätt att, även offentligt, påtala brister och eventuella missförhållanden i den kommunala verksamheten

att samtliga nyanställda informeras om vad meddelarfrihet och offentlighetsprincip innebär

Höganäs 2011-01-25

Inger Nilsson   Emma Wennerholm   Mikael Nilsson

När nämnder ersätts av utskott i Höganäs kommun innebär det att vi minskar antalet folkvalda representanter och alltså minskar det folkliga inflytandet över och insynen i kommunens verksamheter. När nämnderna ersätts av utskott under kommunstyrelsen innebär det också att de fackliga organisationerna inte längre har en självklar rätt att närvara vid möten.

Enligt Kommunallagen har inte fackliga företrädare någon närvarorätt i kommunstyrelsen eller dess utskott enligt Kommunallagen. Men det föreligger inte något hinder att Höganäs kommun ger dem denna rätt. Kommunallagen uttrycker inget förbud mot facklig närvaro- och yttranderätt i kommunstyrelsens utskott.

Vi anser att det är viktigt att de ges dessa rättigheter eftersom det ger de anställda större insyn i och förståelse för de beslut som fattas. De fackliga representanterna kan också bidra med viktig kunskap och information under mötena. På så vis kan bättre beslut fattas och också beslut som förstås och accepteras av de anställda.

Vänsterpartiet Höganäs vill verka för att så många som möjligt deltar i den demokratiska processen.

Vänsterpartiet Höganäs yrkar

att fackliga organisationer ges närvarorätt till och yttranderätt under de möten som hålls i utskotten som ligger under kommunstyrelsen

Höganäs 2011-01-25

Inger Nilsson   Emma Wennerholm   Mikael Nilsson

MOTION

Sommarjobb till alla ungdomar från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet

Sommaren 2010 fanns ett hundratal sommarjobb för ungdomar födda 1993 och 1994 att söka. Det var en välkommen satsning men antalet sökande överskrider antalet platser. Många ungdomar som vill ha sommarjobb får inget sommarjobb. Att få ett sommarjobb ger våra ungdomar en första kontakt med arbetslivet och kan betyda mycket för den personliga utvecklingen och för framtida val av studier och yrkesliv. Vi behöver också få in de unga på våra arbetsplatser, såväl kommunala som privata, för att med hjälp av deras idéer och kunskap utveckla vår verksamhet. I Nynäshamns kommun har under tre år i rad alla ungdomar från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet erbjudits sommarjobb under tre veckor till avtalsenlig lön.

Vänsterpartiet Höganäs yrkar

att kontakt tas med Nynäshamns kommun för att ta del av deras erfarenheter av att erbjuda samtliga ungdomar från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet sommarjobb.

att Höganäs kommun från och med sommaren 2011 erbjuder samtliga ungdomar som är folkbokförda i Höganäs kommun från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet tre veckors sommarjobb med avtalsenlig lön.

att samtliga ungdomar som tackat ja till sommarjobb i Höganäs kommun deltar i en betald introduktionsdag där arbetsgivare och fackföreningar informerar ungdomarna om kommunens verksamhet och organisation samt de anställdas rättigheter.

Höganäs 2010-12-13

Inger Nilsson   Mikael Nilsson   Emma Wennerholm

…

Notis i Helsingborgs Dagblad 101218 om vår motion.

Privatiseringshoten mot Ljunghaga, Vikhaga och hemvården har gett upphov till oro och protester bland personal och allmänhet. Moderaterna har sagt att målet är att minst 50 procent av kommunens verksamhet ska privatiseras. Om detta genomförs är det ett systemskifte som genomförs. De omfattande privatiseringsplanerna mörkades under valrörelsen men nu har Moderaterna visat att de vill öka privatiseringstakten genom att nämnder som säger nej till en utmaning måste motivera detta. Vänsterpartiet Höganäs är övertygade om att många, även borgerliga väljare, oroar sig för privatiseringarna eller har frågor kring dem. Kommunens invånare och anställda måste informeras om utmaningsrätten och privatiseringsambitionerna samt ges möjlighet att få sin frågor besvarade. Höganäs kommun har redan genomfört ett informationsmöte dit nämndspresidier, förvaltningschefer, berörda handläggare samt fackliga ombud bjöds in. De fackliga ombuden belades dock med munkavle inför det mötet, så här stod det i kallelsen: ”Värt att notera är att tanken med det fackliga deltagandet vid detta tillfälle inte är att diskutera eller debattera frågan om utmaningsrätt eller icke utmaningsrätt.” Nu är det dags för ett öppet offentligt möte där alla kommuninvånare informeras om utmaningsrätten, de politiska partiernas syn på privatiseringar klargörs och där det finns utrymme för frågor, kritik och diskussion. Det hederligaste hade varit att ett sådant möte hållits före valet, men bättre sent än aldrig.

Vänsterpartiet Höganäs yrkar härmed

att ett informationsmöte för kommunanställda och allmänhet genomförs där utmaningsrätten förklaras, varje parti ges möjlighet att ge sin syn på privatiseringar av kommunal verksamhet, de fackliga organisationerna bjuds in och ges möjlighet att få svar på sina frågor och att debatt kring privatiseringar och utmaningsrätt tillåts på detta möte.

att bland annat dessa frågor ska besvaras på informationsmötet:

a) Vad händer med medborgarnas och massmedias insyn i verksamheten om den övertas av en privat aktör?

b) Vad händer med de anställdas meddelarfrihet om en verksamhet övergår i privat regi?

c) Vad innebär det för kommunens ekonomiska planering om stora delar av verksamheten läggs ut på entrepenad?

d) Vad innebär det för Höganäs kommuns ”koncerntänkande” om stora delar av verksamheten läggs ut på entrepenad?

att varje nämnd, innan den beslutar sig för om en utmaning ska antas eller någon annan privatisering genomförs, gör en konsekvensanalys som innehåller en undersökning vad anställda och brukare anser om privatiseringen och att hänsyn ska tas till de åsikter som framkommer vid undersökningen när nämnden fattar sitt beslut.

att resultatet av nämndens undersökning alltid delges kommunfullmäktige oavsett vilket beslut nämnden fattar angående utmaningen.

Höganäs 2010-11-02

För Vänsterpartiet Höganäs

Inger Nilsson   Emma Wennerholm   Mikael Nilsson