När nämnder ersätts av utskott i Höganäs kommun innebär det att vi minskar antalet folkvalda representanter och alltså minskar det folkliga inflytandet över och insynen i kommunens verksamheter. När nämnderna ersätts av utskott under kommunstyrelsen innebär det också att de fackliga organisationerna inte längre har en självklar rätt att närvara vid möten.
Enligt Kommunallagen har inte fackliga företrädare någon närvarorätt i kommunstyrelsen eller dess utskott enligt Kommunallagen. Men det föreligger inte något hinder att Höganäs kommun ger dem denna rätt. Kommunallagen uttrycker inget förbud mot facklig närvaro- och yttranderätt i kommunstyrelsens utskott.
Vi anser att det är viktigt att de ges dessa rättigheter eftersom det ger de anställda större insyn i och förståelse för de beslut som fattas. De fackliga representanterna kan också bidra med viktig kunskap och information under mötena. På så vis kan bättre beslut fattas och också beslut som förstås och accepteras av de anställda.
Vänsterpartiet Höganäs vill verka för att så många som möjligt deltar i den demokratiska processen.
Vänsterpartiet Höganäs yrkar
att fackliga organisationer ges närvarorätt till och yttranderätt under de möten som hålls i utskotten som ligger under kommunstyrelsen
Kommunalrådet verkar väl förtrogen med kommunallagen. Det tycker vi såklart är bra. Men även vi kan läsa oss till olika saker. När det gäller anställningen av den politiska sekreteraren så finns det ju även andra delar av kommunallagen som berör det ämnet. Det står till exempel i 2:a kapitlet, § 10 i kommunallagen att om en politisk sekreterare anställts för de förtroendevalda i ett parti, skall detta beaktas när partistödet bestäms.
Vänsterpartiet vill därför fråga högeralliansens företrädare, kommunalråd Peter Kovacs:
På vilket sätt beaktade högeralliansen att en politisk sekreterare anställts när partistödet till fullmäktiges partier bestämdes?
Sommarjobb till alla ungdomar från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet
Sommaren 2010 fanns ett hundratal sommarjobb för ungdomar födda 1993 och 1994 att söka. Det var en välkommen satsning men antalet sökande överskrider antalet platser. Många ungdomar som vill ha sommarjobb får inget sommarjobb. Att få ett sommarjobb ger våra ungdomar en första kontakt med arbetslivet och kan betyda mycket för den personliga utvecklingen och för framtida val av studier och yrkesliv. Vi behöver också få in de unga på våra arbetsplatser, såväl kommunala som privata, för att med hjälp av deras idéer och kunskap utveckla vår verksamhet. I Nynäshamns kommun har under tre år i rad alla ungdomar från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet erbjudits sommarjobb under tre veckor till avtalsenlig lön.
Vänsterpartiet Höganäs yrkar
att kontakt tas med Nynäshamns kommun för att ta del av deras erfarenheter av att erbjuda samtliga ungdomar från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet sommarjobb.
att Höganäs kommun från och med sommaren 2011 erbjuder samtliga ungdomar som är folkbokförda i Höganäs kommun från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet tre veckors sommarjobb med avtalsenlig lön.
att samtliga ungdomar som tackat ja till sommarjobb i Höganäs kommun deltar i en betald introduktionsdag där arbetsgivare och fackföreningar informerar ungdomarna om kommunens verksamhet och organisation samt de anställdas rättigheter.
Vänsterpartiet Höganäs har lämnat in denna interpellation:
En grundläggande insikt hos varje person med ett demokratiskt sinnelag är insikten att man inte alltid har rätt. Den i längden bästa politiken bedrivs om många röster får göra sig hörda och om beslutsprocesserna är transparenta. Nu när politiken i Höganäs centraliseras kring kommunstyrelsen ställer därför Vänsterpartiet Höganäs denna fråga till kommunalråd Peter Kovács:
Kommer de fackliga organisationerna ha närvaro- och yttranderätt under de möten som kommer att hållas i utskotten som ligger under kommunstyrelsen?
Vänsterpartiet Höganäs
Höganäs 2010-11-14
Inger Nilsson
…
I handlingarna till kommunfullmäktige 2010-12-16 finns följande svar på vår interpellation:
”Svar på interpellation angående fackliga företrädares närvarorätt vid utskottssammanträden
Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2010-11-25, att en av Inger Nilsson väckt interpellation angående fackliga organisationers närvaro- och yttranderätt vid möten med utskotten under kommunstyrelsen fick riktas till undertecknad. Jag vill därför lämna följande svar.
Reglerna kring personalföreträdares närvarorätt i kommunala nämnder och styrelser finns i 7 kapitlet, 8-17 §§ Kommunallagen. 8 § säger att personalföreträdare har närvarorätt vid sammanträden med andra nämnder än styrelsen och med styrelsen avses alltså här kommunstyrelsen. Paragrafen säger också att närvarorätt saknas vid revisorernas sammanträden, i valnämnder och överförmyndarnämnder. Närvarorätten begränsas dock i 10 §, där det räknas upp de ärendeslag där man inte har någon närvarorätt, bl. a ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild eller arbetskonflikter.
8 § säger alltså att det inte finns någon närvarorätt i kommunstyrelsen för personalföreträdare och deras närvarorätt gäller inte heller i utskotten. Man har således inte närvarorätt i kommunstyrelsen eller dess utskott. Det finns heller ingen närvarorätt i arbetsutskotten i de nämnder där närvarorätt annars finns.
Den fråga som avslutar Inger Nilssons interpellation kan alltså besvaras med ett enkelt nej.
Privatiseringshoten mot Ljunghaga, Vikhaga och hemvården har gett upphov till oro och protester bland personal och allmänhet. Moderaterna har sagt att målet är att minst 50 procent av kommunens verksamhet ska privatiseras. Om detta genomförs är det ett systemskifte som genomförs. De omfattande privatiseringsplanerna mörkades under valrörelsen men nu har Moderaterna visat att de vill öka privatiseringstakten genom att nämnder som säger nej till en utmaning måste motivera detta. Vänsterpartiet Höganäs är övertygade om att många, även borgerliga väljare, oroar sig för privatiseringarna eller har frågor kring dem. Kommunens invånare och anställda måste informeras om utmaningsrätten och privatiseringsambitionerna samt ges möjlighet att få sin frågor besvarade. Höganäs kommun har redan genomfört ett informationsmöte dit nämndspresidier, förvaltningschefer, berörda handläggare samt fackliga ombud bjöds in. De fackliga ombuden belades dock med munkavle inför det mötet, så här stod det i kallelsen: ”Värt att notera är att tanken med det fackliga deltagandet vid detta tillfälle inte är att diskutera eller debattera frågan om utmaningsrätt eller icke utmaningsrätt.” Nu är det dags för ett öppet offentligt möte där alla kommuninvånare informeras om utmaningsrätten, de politiska partiernas syn på privatiseringar klargörs och där det finns utrymme för frågor, kritik och diskussion. Det hederligaste hade varit att ett sådant möte hållits före valet, men bättre sent än aldrig.
Vänsterpartiet Höganäs yrkar härmed
att ett informationsmöte för kommunanställda och allmänhet genomförs där utmaningsrätten förklaras, varje parti ges möjlighet att ge sin syn på privatiseringar av kommunal verksamhet, de fackliga organisationerna bjuds in och ges möjlighet att få svar på sina frågor och att debatt kring privatiseringar och utmaningsrätt tillåts på detta möte.
att bland annat dessa frågor ska besvaras på informationsmötet:
a) Vad händer med medborgarnas och massmedias insyn i verksamheten om den övertas av en privat aktör?
b) Vad händer med de anställdas meddelarfrihet om en verksamhet övergår i privat regi?
c) Vad innebär det för kommunens ekonomiska planering om stora delar av verksamheten läggs ut på entrepenad?
d) Vad innebär det för Höganäs kommuns ”koncerntänkande” om stora delar av verksamheten läggs ut på entrepenad?
att varje nämnd, innan den beslutar sig för om en utmaning ska antas eller någon annan privatisering genomförs, gör en konsekvensanalys som innehåller en undersökning vad anställda och brukare anser om privatiseringen och att hänsyn ska tas till de åsikter som framkommer vid undersökningen när nämnden fattar sitt beslut.
att resultatet av nämndens undersökning alltid delges kommunfullmäktige oavsett vilket beslut nämnden fattar angående utmaningen.
En grundläggande insikt hos varje person med ett demokratiskt sinnelag är insikten att man inte alltid har rätt. Den i längden bästa politiken bedrivs om många röster får göra sig hörda och om beslutsprocesserna är transparenta. Nu när politiken i Höganäs centraliseras kring kommunstyrelsen ställer därför Vänsterpartiet Höganäs denna fråga till kommunalråd Péter Kovács:
Kommer de fackliga organisationerna ha närvaro- och yttranderätt under de möten som kommer att hållas i utskotten som ligger under kommunstyrelsen?